กลุ่มติดอาวุธและทหารโคลอมเบียหลายพันคนจะมีวันของพวกเขาในศาล บาคาร่า คณะผู้พิพากษาตัดสินเมื่อวันที่ 29 พฤษภาคมว่าศาลสันติภาพพิเศษ ที่ จัดตั้งขึ้นในข้อตกลงสันติภาพปี 2016 ที่สำคัญของโคลอมเบียกับกองโจร FARCจะต้องดำเนินการภายใต้เงื่อนไขที่ตกลงกันไว้ ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงเพื่อจำกัดขอบเขตหรือทำให้การพิจารณาคดีรุนแรงขึ้น ตามที่ประธานาธิบดีคนใหม่ของโคลอมเบีย Ivan Duque ร้องขอ
ระบบยุติธรรมในช่วงเปลี่ยนผ่านของโคลอมเบียซึ่งคล้ายกับกระบวนการที่ใช้ในประเทศต่างๆเช่น แอฟริกาใต้และกัวเตมาลาจะตัดสินกลุ่มติดอาวุธ FARC และสมาชิกของกองกำลังติดอาวุธสำหรับอาชญากรรมที่เกิดขึ้นระหว่างความขัดแย้ง 52 ปีของโคลอมเบีย แต่เน้นที่การชดใช้ความเสียหายที่เกิดกับพลเรือน ไม่ใช่การลงโทษความผิดที่เกี่ยวข้องกับการต่อสู้ เช่น กองโจรที่ฆ่าทหารในการต่อสู้
กองโจร FARC เกือบ 6,804 คนที่ปลดอาวุธในปี 2559และตั้งรกรากใน “ค่ายกักกันกลับคืนสู่สังคม” ที่ดำเนินการโดยรัฐบาล จะต้องมอบตัวต่อศาลสันติภาพ สาบานที่จะให้การเป็นพยานอย่างตรงไปตรงมา และได้รับการสัมภาษณ์โดยคณะกรรมการความจริง แห่ง ใหม่ ของโคลอมเบีย
นักสู้ที่ตั้งใจจะไม่ละเมิดสิทธิมนุษยชนระหว่างความขัดแย้ง และปฏิบัติตามกฎหมายตั้งแต่ข้อตกลงสันติภาพ อาจออกจากค่ายกักกันกลับคืนสู่สังคมได้ คนอื่นๆ ทั้งหมดจะถูกตัดสินจำคุกหรือรับบริการชุมชนในพื้นที่ที่เคยถูกคุกคาม
สิ่งนี้จะเกิดขึ้นแม้จะมีทัศนคติของ Duque ซึ่งคิดว่าระบบยุติธรรมในช่วงเปลี่ยนผ่านนั้นผ่อนปรนเกินไป มันเป็นหนึ่งในหลายบทบัญญัติของข้อตกลงสันติภาพโคลอมเบียที่เขาได้ทำให้อ่อนลง หรือแม้กระทั่งละทิ้ง นับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งในเดือนสิงหาคม 2018
โอกาสที่ดีที่สุดของโคลอมเบียที่สงบสุข
โคลอมเบียพยายามเจรจาข้อตกลงสันติภาพกับ FARC อย่างอุตสาหะ ซึ่งทำให้อดีตประธานาธิบดีฮวน มานูเอล ซานโตส อดีตประธานาธิบดีโคลอมเบียได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพประจำปี 2559 ได้ยุติความขัดแย้งที่ดำเนินมายาวนานที่สุดในซีกโลกตะวันตก การต่อสู้ คร่าชีวิตผู้คนไป 200,000 คนและ ทำให้ต้อง พลัดถิ่น 7 ล้านคนระหว่างปี 2507 ถึง 2559
แต่ข้อตกลงดังกล่าวถูกปฏิเสธในการลงประชามติก่อนที่จะผ่านสภาคองเกรสในเดือนพฤศจิกายน 2559 และยังคงเป็นที่ถกเถียงกันอยู่
เป้าหมาย ได้แก่ การเปิดเผยและบันทึกความโหดร้ายของความขัดแย้งในโคลอมเบีย การชดใช้ค่าเสียหายแก่เหยื่อสงครามและฟื้นฟูพื้นที่ชนบทที่ถูกละเลยมานานซึ่งถูกกลุ่มติดอาวุธต่างๆ หวาดกลัว นอกจากนี้ยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อเปลี่ยนการก่อความไม่สงบของลัทธิมาร์กซ์ให้เป็นพรรคการเมืองและเพื่อปรองดองชาวโคลอมเบียโดยการรวมกลุ่มกบฏกลับคืนสู่สังคม
นักวิจัยด้านความขัดแย้งเช่นฉันพบว่ากระบวนการความจริงและความยุติธรรมที่ครอบคลุมนี้เป็นโอกาสที่ดีที่จะนำสันติสุขและการปรองดองที่ยั่งยืน
ตอนแรกดูเหมือนว่าจะทำงาน
ความรุนแรงลดลงอย่างเห็นได้ชัดในปี 2560 ซึ่งเป็นปีที่ปลอดภัยที่สุดของโคลอมเบีย นับตั้งแต่ ปี2518 ขบวนการทางสังคม – ถูกกดขี่โดยรัฐที่ระบุว่าความขัดแย้งทั้งหมดเป็นเมล็ดพันธุ์ของการก่อกบฏของผู้ก่อความไม่สงบ – บานสะพรั่ง และการอภิปรายสาธารณะที่เข้มข้นได้เริ่มต้นขึ้นเกี่ยวกับการทุจริตและการบริการสาธารณะ ทั้งสองข้อกังวลถูกฝังไว้เป็นเวลานานโดยความรุนแรงของกลุ่มติดอาวุธ
กระบวนการสันติภาพที่ไร้ทิศทาง
จากนั้น Duque เข้ารับตำแหน่งโดยสัญญาว่าจะ “แก้ไข” ข้อตกลงสันติภาพของโคลอมเบีย ในฐานะสมาชิกวุฒิสภา เขาช่วยนำความคิดริเริ่ม “โหวตไม่” ซึ่ง ทำให้ข้อตกลง ในการลงประชามติตกรางอย่างหวุดหวิด
ภายใต้การนำของ Duque ความก้าวหน้าของรัฐบาลในการบรรลุพันธสัญญาเพื่อสันติภาพได้ช้าลงจนเกือบจะหยุดนิ่ง
Duque ได้แต่งตั้งผู้ภักดีแคมเปญ “ไม่” เพื่อเป็นผู้นำหน่วยงานที่ต้องดำเนินการตามข้อตกลงและปล่อยให้งบประมาณไม่เพียงพอ เขาได้แสดงการคัดค้านต่อความมุ่งมั่นของรัฐบาลซานโตสในการช่วยเหลือเกษตรกรที่ปลูกพืชผลทางการเกษตรที่ผิดกฎหมายเช่นกาแฟเปลี่ยนใบโคคาอย่างผิดกฎหมาย และเพิกเฉย ต่อคำสัญญาที่จะส่งเสริมการลงทุนทาง เศรษฐกิจในพื้นที่ชนบท
และพรรคประชาธิปัตย์ศูนย์อนุรักษ์นิยมของ Duque มีบทบาทสำคัญในการคัดค้านข้อตกลงสันติภาพที่จะให้ที่นั่งในสภาคองเกรส มากขึ้นใน พื้นที่ชนบทห่างไกลของโคลัมเบีย – สถานที่ที่รัฐบาลละเลยเป็นเวลานานซึ่งกลุ่มติดอาวุธเช่น FARC ควบคุมอาณาเขต
การลากเท้าของประธานาธิบดีเกิดขึ้นหลังจากความล่าช้าทางกฎหมายและการเลือกตั้งเมื่อปีที่แล้วได้ชะลอกระบวนการสันติภาพลงอย่างมาก สถาบัน Kroc Institute for International Peace Studies แห่งมหาวิทยาลัย น อเทรอ ดามกล่าวว่าหนึ่งในสามของข้อตกลง 578 ข้อยังไม่ได้เริ่มดำเนินการ
บทบัญญัติบางประการในข้อตกลงสันติภาพของโคลอมเบียมีกำหนดเส้นตายหรือเครื่องหมายความคืบหน้าอย่างเป็นทางการ นั่นเป็นเรื่องปกติในข้อตกลงสันติภาพซึ่งหลังจากการเจรจาที่ตึงเครียดระหว่างฝ่ายที่ขัดแย้งกันมักจะทำตามสัญญา – ไม่ได้จัดทำแผนการทำงาน
ดูเก้ยังดูเหมือนกำลังพิจารณาข้อเรียกร้องจากสหรัฐฯให้ส่งผู้ร้ายข้ามแดนจากกองโจร FARC ที่ ถูกกล่าวหาว่ามีส่วนเกี่ยวข้องในการค้ายาเสพติดระหว่างประเทศ
ในปัจจุบัน กฎหมายโคลอมเบียอนุญาตให้ส่งผู้ร้ายข้ามแดนได้เฉพาะอดีตกองโจรที่ก่ออาชญากรรมด้านยาเสพติดหลังจากลงนามในข้อตกลงสันติภาพแล้วเท่านั้น บรรดาผู้ที่ทำเช่นนั้นในระหว่างความขัดแย้งเพื่อเป็นเงินทุนสนับสนุนการก่อความไม่สงบของ FARC จะได้รับการจัดการผ่านระบบยุติธรรมในช่วงเปลี่ยนผ่าน
อันตรายจากความสงบสุขที่ตกราง
สมาชิกของคณะผู้แทนสันติภาพที่บรรลุข้อตกลง FARCกล่าวว่าการกระทำของรัฐบาลประนีประนอมสันติภาพเอง
จาก ผลสำรวจของ Gallup ล่าสุดชาวโคลอมเบีย 55% เชื่อว่ารัฐบาลจะไม่ปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาในกระบวนการสันติภาพ ร้อยละหกสิบสองเชื่อว่า FARC จะไม่ยุติข้อตกลง
เมื่อความไว้วางใจระหว่างทั้งสองฝ่ายลดลง ความรุนแรงในโคลอมเบียกำลังเพิ่มขึ้น
การ ฆาตกรรมเพิ่มขึ้น 3% ในปี 2018จาก 12,066 เป็น 12,458 ตัวเลขดังกล่าวรวมถึงกระแสการโจมตีต่อนักเคลื่อนไหวผู้จัดงานชาวนา และผู้นำชุมชนอัฟโฟร-โคลอมเบียที่ออกมาปกป้องข้อตกลงสันติภาพ โดย 226 คนเสียชีวิตเมื่อปีที่แล้ว
อดีตกองโจร ประมาณ1,700 คน ได้กลับสู่การต่อสู้ด้วยอาวุธโดยเข้าร่วมกับกลุ่มติดอาวุธอื่นๆ ของโคลอมเบีย ตามรายงานของFundacion Ideas Para la Paz ผู้นำระดับสูงหลายคน รวมทั้งอีวาน มาร์เกซซึ่งเป็นผู้นำการเจรจาสันติภาพของ FARCได้หลบซ่อนตัว
ในเดือนกุมภาพันธ์ การวางระเบิดโดยกองโจร ELNในโบโกตาทำให้เจ้าหน้าที่ตำรวจเสียชีวิต 21 นาย เป็นการยืนยันว่าการก่อการร้ายในประเทศยังคงเป็นภัยคุกคามในโคลอมเบีย
เพื่อตอบโต้ความรุนแรงที่เพิ่มขึ้น กองกำลังติดอาวุธของโคลอมเบียก็มีความรุนแรงมากขึ้นเช่นกัน
ในช่วงต้นปี 2019 พล.ต.นิกาซิโอ มาร์ติเนซ เอสปิเนล สั่งให้ทหาร “เพิ่มจำนวนอาชญากรที่พวกเขาสังหาร จับกุม หรือบังคับให้มอบตัวเป็นสองเท่า” เดอะนิวยอร์กไทมส์รายงาน
รายงานดังกล่าวก่อให้เกิดความกลัวว่าโคลอมเบียจะหวนคืนสู่ยุคของ “ ผลบวกที่ผิดพลาด ” เมื่อสมาชิกของกองกำลังติดอาวุธของโคลอมเบียในช่วงต้นทศวรรษ 2000 ได้สังหารพลเรือนที่ไม่มีอาวุธ แต่งศพของพวกเขาด้วยความเหน็ดเหนื่อยจากการสู้รบเพื่อให้ถึงโควตาการสังหารของพวกเขา
ตามการประมาณการ ทหารสังหารชาวโคลอมเบียผู้บริสุทธิ์ 10,000 คนเพื่อรับโบนัส วันหยุดพักร้อน และเลื่อนตำแหน่ง
หนทางอันยาวไกลสู่สันติภาพ
ประเทศต่างๆ มักประสบกับความรุนแรงขณะเปลี่ยนผ่านจากความขัดแย้งทางอาวุธ ทำให้ความเป็นผู้นำทางการเมืองที่เข้มแข็งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อกระบวนการสันติภาพที่จะประสบความสำเร็จ
ในแอฟริกาใต้หลังการแบ่งแยกสีผิวเนลสัน แมนเดลานำความชอบธรรมกลับมาสู่ระบอบประชาธิปไตยของประเทศ ในฐานะประธานาธิบดีผิวสีคนแรก แมนเดลาได้ควบคุมกองกำลังทางการเมืองที่ต่อต้านการรวมกลุ่มทางเชื้อชาติในแอฟริกาใต้ และ สนับสนุนกระบวนการความ จริงและการปรองดอง
ในการทำเช่นนั้น แมนเดลาทำให้ความคาดหวังของสันติภาพดูเหมือนเป็นจริง เขาแทบอยากจะให้มันเกิดขึ้น
รัฐบาลหลังข้อตกลงที่รุนแรงของโคลอมเบียกำลังนำประเทศไปในทิศทางที่ต่างออกไป โดยเพิ่มขีดความสามารถให้กับฝ่ายตรงข้ามที่มีมาอย่างยาวนานของข้อตกลง FARC และทำลายเมืองหลวงทางการเมืองของผู้นำ FARC ที่มุ่งมั่นเพื่อสันติภาพ ที่เพิ่มความเสี่ยงของการกำเริบของความรุนแรงที่เกิดขึ้นรูปแบบใหม่ที่เป็นอันตราย
สงครามอาจไม่ใกล้เข้ามาในโคลอมเบีย แต่ดูเหมือนว่าตอนนี้จะไม่สงบสุข บาคาร่า
